任千里向全国两会提交了正式议案

以银屑病为例，这是一种免疫相关的慢性、复发性、炎症性系统性疾病，是人类顽症之一，其病因复杂且临床无法根治，需长期甚至终生治疗。

北京大学医药管理国际研究中心2018年发布的《中国银屑病疾病负担和患者生存质量调研报告》显示，银屑病长期反复迁延给患者带来沉重的经济负担和心理负担，不但严重影响生活质量，而且容易产生骨关节破坏（20～39%）、心脑血管疾病（2～5.9%）、恶性肿瘤、代谢综合征（30.1%）、焦虑抑郁（67 %）甚至有自杀倾向（有34%患者产生过自杀念头，7%的患者过去一年曾实施过自杀行为）等严重致残、致命的并发症。有37% 的患者因患银屑病失业，中重度银屑病患者的失业率更是高达 48%。即便是有工作的患者，银屑病也在相当程度上降低了他们的工作效率，使收入减少。

银屑病患者的困扰主要包括：1.病痛本身异常痛苦；2.来自社会的歧视，心理压力极大；3.医疗费用居高不下。这些患者生活质量堪忧，亟需国家和社会的进一步关注，切实提高银屑病医疗保障水平。

银屑病几乎是终身性疾患，目前已有一些有效的治疗方法，例如生物制剂的药物，只要坚持使用药物，身体就能维持一个良好状态。2004 年美国上市了第一款针对银屑病的生物制剂。生物制剂的疗效是肯定的。此后的十几年，国外多家药厂又相继推出多种新一代生物制剂，靶向性更好，对银屑病的清除率更高。2013年中国国家药监局批准了第一款针对银屑病的进口生物制剂，但价格及其高昂，6600 元/每支，按体重给药，假设患者体重 60 公斤，维持治疗阶段每两月需注射 3 支，（100 mg/支，每公斤体重 5 mg）19800 元，每年需要 11.88 万元，当时全自费。目前该药在北京已纳入医保，是乙类药，患者自付 10%，剩余的 90%，由医保报销七成，患者再自付三成，算下来每支药患者需自付740多元，每两个月使用3支的话，约2200多元，患者是能够负担得起的，这使得药物的可及性大大增加。

2019年8月国家医保局已经将部分针对银屑病的生物制剂纳入《国家基本医疗保险、工伤保险和生育保险药品目录》，这对银屑病患者的治疗无疑是一个福音。但截止目前为止，国内还仅有部分城市、地区（北京、上海、广州和合肥等地）纳入了医保报销范围，全国尚有不少地区正在制定相关落地政策，大部分银屑病患者仍在期盼这一惠民政策的尽快落实。

为此全国两会有二位代表和委员都提出了意见和建议：

全国人大代表任千里提交了《关于加快提高银屑病等疾病医疗保障水平的建议》议案

在议案中任千里呼吁：

1.建议国家医保局制定相关政策，推动《国家基本医疗保险、工伤保险和生育保险药品目录》中有关将银屑病等免疫相关的慢性、复发性、系统性疾病用药纳入医保政策的尽快落实，并将银屑病等免疫相关的慢性、复发性、系统性疾病纳入门诊慢性病或特殊疾病管理、保障范畴，建立我国“银屑病精准、规范化全程管理治疗模式”，引导患者接受正规化治疗。

2.建议国家医保局将银屑病等，免疫相关的慢性、复发性、系统性疾病用药纳入国家药物谈判（4+7扩围模式）程序，以大幅度降低药价，并建立患者和国家医保共同分担的合理支付模式，满足患者“用得上药，用得起药”的需求。

3.进一步贯彻落实《关于深化审评审批制度改革鼓励药品医疗器械创新的意见》精神，简化引进审批程序，加快国际上新特专药的引进，同时扩大国家药物谈判范围，鼓励国内药企生产更多仿制药，让更多国际同类最新生物制剂药物进入国内市场，以形成市场竞争竞价机制，有利于高昂的生物制剂药物市场价格的降低。

4.鼓励相关机构加大对银屑病的科普宣传，增加公众对银屑病的认知，减少对银屑病患者的歧视，减轻患者的心理负担，帮助更多患者重返正常生活，提高其生活质量。